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吉林快三追号计划ABC:對黨員干部“不擔當、不作為”問題的思考
日期:2017-12-01 15:48:51   來源:   

    黨的十八大以來,在“零容忍”的反腐態勢下,腐敗現象和“四風”問題得到有效遏制。然而,有不少黨員干部在感受到強烈的“為官不易”的同時,“不擔當、不作為”現象卻日益凸顯。李克強總理提出的“不為亦腐”,為各級黨員干部敲響了警鐘。筆者結合所在單位的工作實際,對“不擔當、不作為”問題進行了一些粗淺的思考。
    一、“不擔當、不作為”問題的現實危害  
    “不擔當、不作為”問題反映的是干部作風問題,更深層次映射的是當前的政治生態。其種種表現正嚴重侵蝕黨的肌體、損害黨的形象,傷害群眾的感情,與習近平總書記倡導的“三嚴三實”背道而馳,具有極大的危害性?! ?br />     一是喪失公信力,脫離黨的群眾路線。在群眾需求日益多元的情勢下,領導干部不主動擔責解民憂、辦實事,就會失去公信、損害形象,甚至丟掉民心。面對百姓遇到的困難矛盾,黨員干部的懶政怠政行為,成為橫亙在群眾面前的一條不可逾越的鴻溝,民意難以送達,訴求難以實現,致使困難越聚越多,矛盾越積越深,嚴重背離了黨的群眾路線?! ?br />     二是浪費政府資源,影響黨群干群關系。黨員干部是聚力發展、服務群眾的中流砥柱,發展好不好、群眾滿意不滿意,與干部是否“擔當作為”息息相關。黨員干部如果缺乏責任擔當,不善作為,就是對政府資源的極大浪費,就會讓群眾由對權力執行者的不滿意轉而對政府不滿意,對賦予干部權力的黨組織不滿意,影響黨群干群關系。
    三是損害群眾利益,遲滯社會健康發展。對“不擔當、不作為”問題的漠視與放任,必然導致失職瀆職行為的長期存在,從而貽誤事業發展。“不擔當、不作為”行為一旦泛濫,容易滋生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,破壞執政黨、政府與人民群眾的魚水關系,阻礙社會健康發展。
    二、“不擔當、不作為”問題的主要表現 
    黨員干部的“不擔當、不作為”,表現為黨員干部在工作崗位上不能及時、有效、準確履行甚至不履行工作職責,導致工作延誤、效率低下,其主要表現形式有以下幾個方面:
    一是安于現狀,思想懈怠“不想為”。中央“八項規定”出臺后,有的黨員干部看到自上而下抓得緊,請吃飯喝酒也不能去了,福利也少了,覺得沒勁,落差大,于是該管的事情也不管了,該負的責也不想負了,沒有了干事創業的熱情。不求有功但求無過的惰性心理依然存在,滿足于完成職責范圍內的業務工作,站在全局統盤考慮的主動性不強。部分領導對分管的業務工作,有的則走馬觀花、淺嘗輒止,滿足于過得去、差不多,導致對基層工作運轉情況摸得不清,找不準落實工作的具體抓手,講外行話。特別是面對監管工作的新情況新問題,有時感到力不從心,手足無措?! ?br />     二是貪圖安逸,消極逃避“不愿為”。有的黨員干部在工作中怕失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯紀律,把“不出事”作為最大原則。怕觸及利益、得罪人,擔心引火燒身、承擔責任,于是畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。面對知識保鮮期縮短、折舊率加快的新形勢,缺乏主動鉆研業務、拓寬工作視野的進取精神。勤奮工作、積極進取的奮斗意識有所淡化,滋生了“喘口氣、歇歇腳”的想法。面對需要統籌協調的工作,不愿意主動參與,不愿意牽頭負責,大局觀念、協作意識有待加強。
    三是默守陳規,能力不足“不會為”。思想保守、觀念陳舊,工作中存有慣性思維和路徑依賴,缺乏創新理念,習慣于“穿新鞋走老路”。少數黨員干部在其位不謀其政,一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研,出現“本領恐慌”;另一方面自以為是打“擦邊球”、搞規避變通,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
四是瞻前顧后,心存顧慮“不敢為”。有的黨員干部在工作中缺少大刀闊斧、敢做敢當的闖勁和虎勁。抱著“船到橋頭自然直”、得過且過的“混日子”心態,怕越了“雷池”,承擔責任,信奉“只要不出事,寧愿不做事”的工作信條,習慣于當“甩手掌柜”“二傳手”。
    三、“不擔當、不作為”問題的原因分析
    黨員干部““不擔當、不作為”問題形成的原因是極其復雜的,既有主觀因素,又有客觀因素;既有內部因素,又有外界因素;既有機制體制上的因素,又有思想觀念上的因素。從一定意義上來看,“為官不為”堪比嚴重的腐敗行為,危害極大。
    一是適應能力較差。對新形勢、新要求不適應,把“改作風”和“敢擔當”、把“干凈”與“干事”人為對立起來。面對當前反腐高壓態勢和正風肅紀要求,一些干部感到被束縛了手腳,“規矩多了、什么也干不了”。其實,轉變作風、提倡“干凈”,是為了洗澡治病、輕裝上陣,是為了更好地“干事”,不能拿大膽“干事”替“不干凈”找理由,更不能以“干凈”為“不干事”找借口。這種人為地把二者對立的思想,不僅是對使命職責的消極逃避,也是對改進作風的誤解誤讀。
    二是理想信念動搖。“不擔當、不作為”,歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題,黨的宗旨意識淡化。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題。
    三是責任意識不強。一些干部覺得要求嚴了、“束縛”多了,感嘆工作越來越不好干,產生了明哲保身的錯誤思想,想當“老好人”“太平官”,不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒適、比待遇,導致心理失衡、行為失準、工作失職,到頭來既毀了自己,也貽誤了事業發展。
    四是履職能力欠缺。一些干部不是不想作為,而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心。有的黨員干部科學發展觀樹得不牢,發展理念和方式比較落后,沒能隨著形勢發展需要自覺轉變思想觀念,采用市場經濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄,運用法治思維和法治方式解決問題的能力不高,不能做到依法辦事、按規矩辦事。
    三、破解“不擔當、不作為”問題的幾點思考 
    食民之祿分民之憂,居官當思盡天職,為政尤貴合民心。只有破除“平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲沓沓混日子,年年如此老樣子”的“不擔當、不作為”現象,才能在全面深化改革大潮中攻堅克難、披荊斬棘,較好地完成各項工作。
    一是樹牢“清廉為官、事業有為”的價值取向。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在思想政治工作的首位,切實解決干部隊伍思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、能力上“電量不足”的問題。增強黨員干部“亂云飛渡仍從容”的政治定力,提振恪盡職守、甘當公仆的“精氣神”。宣揚正面典型鑄魂勵志,激發黨員干部干事創業的激情,加大對“不擔當、不作為”反面典型的查處曝光力度,以重典治亂、猛藥祛疴的決心凈化政治風氣?! ?br />     二是健全“不敢不為、不為追責”的監督機制。對“不作為、慢作為”問題持續開展專項整治,通過強化領導負責制、服務承諾制、責任追究制等制度執行來保障權力規范運行。加大督促檢查力度,形成“不擔當、不作為”就嚴肅問責的監督制約機制。對該擔當作為卻“靠邊”“溜號”的干部嚴肅處理,對群眾不滿意的干部敢于亮劍,對玩忽職守、失職瀆職,情節嚴重構成違法犯罪的,依法追究刑事責任?! ?br />     三是濃厚“大膽創新、勇于擔當”的創業氛圍。大力弘揚“奮發有為”“勇于擔當”精神,建立容錯機制,鼓勵大膽探索、大膽干事,對一心為公、敢于創新實踐的干部,即使出現失誤也要給予適當包容,使他們卸下包袱、輕裝上陣;對勇于擔難擔責的干部,要重點培養、優先選用、寬容失誤,讓黨員干部吃下“定心丸”,消除“干多問題多”的思想顧慮。強化積極擔當作為的制度保障,為干事者撐腰,為敢闖者壯膽,為想干事、能干事、干實事的干部提供廣闊的發展舞臺?! ?br />     四是堅持“有為才有位、有位須有為”的用人導向。充分發揮選人用人的風向標作用,促進黨員干部認真履職盡責、積極擔當作為。建立領導班子和黨員干部業績臺賬制度,按照“可量化、可操作、可考核、可追究”的標準,進一步完善黨員干部政績考核實施辦法。對“不擔當、不作為”情形作具體的界定,對問責方式、程序作明確規定。建立健全干部績效考評制度,改進“一考定全年”的傳統做法,加大平時考核、重點工作考核、專項活動考核力度,使考核數據標準化、規范化、直觀化,真正把干部實績考準,把好干部“考出來”。(縣工信局  唐信剛)

 

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